Glossaire de référence

Urgences vitales, Plan Blanc & SSE : les définitions

Les termes clés de la préparation aux urgences et à la gestion de crise en santé, définis clairement et sourcés — par les formateurs de Learning Experience, professionnels de l'urgence en activité.

AFGSU

Attestation de Formation aux Gestes et Soins d'Urgence

L'AFGSU est l'attestation qui valide la capacité d'un personnel d'établissement de santé ou médico-social à prendre en charge une urgence vitale en attendant l'équipe médicale. Elle existe en deux niveaux : l'AFGSU 1 (2 jours, personnels non soignants) et l'AFGSU 2 (3 jours, professionnels de santé). Créée par l'arrêté du 3 mars 2006 modifié, elle est valable 4 ans et se renouvelle par un recyclage d'une journée avant l'échéance.

Plan Blanc

Dispositif de crise des établissements de santé

Le Plan Blanc est le dispositif qui permet à un établissement de santé de mobiliser immédiatement ses ressources face à un afflux de patients ou à une situation sanitaire exceptionnelle : rappel des personnels, montée en capacité, réorganisation des services. Obligatoire depuis la loi du 9 août 2004 (art. L.3131-7 du Code de la santé publique), il constitue le niveau 2 du PGTHSSE et doit être régulièrement mis à jour et testé par des exercices. Sa logique : accueillir et monter en charge — à la différence du Plan Bleu, qui protège sur place.

PGTHSSE

Plan de Gestion des Tensions Hospitalières et des Situations Sanitaires Exceptionnelles

Le PGTHSSE est le cadre unique de réponse graduée des établissements de santé. Il comporte deux niveaux : le niveau 1 (mobilisation interne) pour les événements à impact limité, comme une épidémie saisonnière ou une tension sur les lits, et le niveau 2 — le Plan Blanc — pour les situations sanitaires exceptionnelles. Cette gradation remplace l'ancienne logique du « tout ou rien » du plan blanc historique.

Plan Bleu

Dispositif de crise des établissements médico-sociaux

Le Plan Bleu est l'équivalent du Plan Blanc pour le secteur médico-social (EHPAD notamment) : il organise la protection des résidents sur place face à un événement exceptionnel — canicule, épidémie, rupture d'approvisionnement. Créé par le décret n°2005-768 (art. D.312-160 du CASF) après la canicule de 2003, il a été renforcé et élargi par le décret n°2024-8 et l'arrêté du 12 février 2024 (applicables au 1er janvier 2025) à l'ensemble des établissements accueillant des personnes âgées ou handicapées, LHSS, LAM et ESRP.

SSE

Situation Sanitaire Exceptionnelle

Une SSE est un événement qui dépasse les capacités de réponse habituelles du système de santé : afflux massif de victimes (attentat, accident collectif), épidémie ou pandémie, événement climatique extrême, incident NRBC ou cyberattaque paralysant un établissement. La préparation aux SSE des établissements est évaluée par la certification HAS au titre du critère impératif 3.1-05.

ORSAN

Organisation de la Réponse du Système de santé en situations sanitaires exceptionnelles

ORSAN est le dispositif régional, piloté par l'ARS, qui organise et coordonne les parcours de soins en situation exceptionnelle. Il se décline en volets thématiques — dont ORSAN AMAVI (accueil massif de victimes non contaminées) et ORSAN CLIM (phénomène climatique) — et sert de cadre d'appui aux Plans Blancs des établissements, qui doivent intégrer ses orientations.

ORSEC NOVI

Dispositif « NOmbreuses VIctimes » (ex-Plan Rouge)

ORSEC NOVI est le volet du dispositif ORSEC consacré aux événements à nombreuses victimes, en préhospitalier : il organise les secours sur le terrain (ramassage, poste médical avancé, évacuations) sous l'autorité du préfet. Il remplace l'ancien « Plan Rouge », appellation aujourd'hui obsolète. Le Plan Blanc en est le pendant hospitalier : NOVI gère l'avant-hôpital, le Plan Blanc gère l'accueil hospitalier.

Cellule de crise hospitalière

Organe de commandement du Plan Blanc

La cellule de crise est la structure de commandement qui pilote la réponse de l'établissement. Le référentiel de certification HAS version 2027 (critère impératif 3.1-05) attend qu'elle soit opérationnelle dans les 45 minutes suivant l'alerte, à toute heure, et qu'elle dispose des outils et procédures couvrant six fonctions : prise en charge médicale des patients, organisation de crise, sûreté/sécurité, communication, suivi des victimes et accueil des familles, et fonctions support. Sa composition (et les suppléants) est désignée nominativement ; ses décisions sont tracées dans une main courante horodatée.

RETEX

Retour d'expérience

Le RETEX est l'analyse structurée conduite après un exercice ou un événement réel : ce qui a fonctionné, ce qui a manqué, et le plan d'actions qui en découle. C'est lui qui transforme un exercice en amélioration continue — et en preuve documentaire recevable lors d'une visite de certification. Un exercice sans RETEX écrit n'apporte pratiquement aucune valeur probante.

Simulation en santé

Méthode pédagogique de référence (guide HAS)

La simulation en santé consiste à faire vivre aux équipes des situations cliniques reconstituées — sur mannequin, avec acteurs ou in situ, directement dans le service — suivies d'un débriefing structuré. Principe fondateur promu par la HAS : « jamais la première fois sur le patient ». Le référentiel de certification version 2027 en fait un critère dédié (3.2-04, niveau Avancé) : former les professionnels à la gestion des risques par la simulation, avec des programmes — internes ou d'organismes extérieurs — conformes au guide méthodologique de simulation en santé de la HAS. En format in situ, elle teste à la fois les compétences des équipes et l'environnement réel de travail (chariot d'urgence, alerte, protocoles).

Critères impératifs (certification HAS)

Critères 2.2-12 et 3.1-05 du référentiel — version 2027

Dans le référentiel de certification des établissements de santé, certains critères sont « impératifs » : une non-conformité peut à elle seule compromettre la certification. Deux concernent directement l'urgence, reconduits comme impératifs dans la version 2027 du référentiel (applicable aux visites à partir de 2027) : le critère 2.2-12 (maîtrise des urgences vitales — numéro d'appel unique et dédié, chariots contrôlés à la vérification tracée, exercices de mise en situation, RETEX tracé dans le registre) et le critère 3.1-05 (gestion des SSE : plans de tension intégrant les risques numériques, cellule de crise opérationnelle en 45 minutes, exercices suivis de RETEX).

Chariot d'urgence

Équipement de prise en charge de l'urgence vitale

Le chariot d'urgence regroupe le matériel nécessaire à la prise en charge immédiate d'une urgence vitale (DAE, matériel de ventilation, médicaments d'urgence…). Les attendus : localisation connue de tous, chariot scellé, vérification périodique tracée et registre d'utilisation tenu à jour. C'est l'un des points les plus fréquemment contrôlés par les experts-visiteurs de la HAS.

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